دولت کانادا از ۳ نوامبر ۲۰۲۶ مجموعهای از تغییرات جدید را در سیستم پناهندگی این کشور اجرایی کرده است. این اصلاحات که در چارچوب قانون Strengthening Canada’s Immigration System and Borders Act انجام شدهاند، با هدف سادهسازی مراحل ثبت درخواست پناهندگی، کاهش تأخیر در بررسی پروندهها و ایجاد روندی منظمتر برای تصمیمگیری درباره درخواستهای حمایت بینالمللی معرفی شدهاند.
بر اساس اعلام رسمی اداره مهاجرت کانادا (IRCC)، قوانین جدید پناهندگی کانادا در سال ۲۰۲۶ شامل راهاندازی فرایند آنلاین یکپارچه، تعیین مهلت مشخص برای ارائه مدارک، انجام زودتر بررسیهای امنیتی، حمایت بیشتر از متقاضیان آسیبپذیر و تسهیل دسترسی افراد واجد شرایط به مجوز کار است.
این تغییرات همچنین شرایط مربوط به برخی درخواستهای غیرقابلقبول و استثناهای قانونی را شفافتر میکنند. در ادامه، مهمترین جزئیات مقررات جدید و تأثیر آنها بر متقاضیان پناهندگی در کانادا را بررسی میکنیم.
فهرست مطالب
Toggleاجرای قوانین جدید پناهندگی کانادا از ۳ نوامبر ۲۰۲۶
دولت کانادا در تاریخ ۳ نوامبر ۲۰۲۶ اعلام کرد که اصلاحات جدید مقررات مهاجرت و حمایت از پناهندگان یا Immigration and Refugee Protection Regulations (IRPR) به اجرا درآمده است.
این اصلاحات در ادامه تصویب قانون Bill C-12 انجام شدهاند؛ قانونی که در ۲۶ مارس ۲۰۲۶ به تصویب رسید و تغییراتی را در سیستم مهاجرت، کنترل مرزها و رسیدگی به درخواستهای پناهندگی کانادا ایجاد کرد.
هدف اصلی مقررات جدید، کاهش مراحل اداری غیرضروری و جلوگیری از انباشته شدن پروندههایی است که هنوز برای بررسی نهایی آماده نیستند.
بر اساس توضیحات IRCC، مهمترین تغییرات شامل موارد زیر است:
- ایجاد فرایند آنلاین یکپارچه برای درخواستهای پناهندگی؛
- تعیین مهلت مشخص برای تکمیل درخواست و ارائه مدارک؛
- انجام بررسیهای امنیتی و ارزیابی صلاحیت پیش از ارجاع پرونده؛
- شفافسازی قوانین مربوط به درخواستهای انصرافدادهشده یا رهاشده؛
- حمایت بیشتر از کودکان و متقاضیان آسیبپذیر؛
- حفظ امکان دریافت مجوز کار برای پناهجویان واجد شرایط؛
- تعیین استثناهایی برای برخی محدودیتهای جدید پذیرش درخواست.
اجرای این مقررات به معنای تأیید سریعتر یا تضمینی درخواستهای پناهندگی نیست، بلکه دولت قصد دارد فرایند بررسی و تصمیمگیری را منظمتر و قابلپیشبینیتر کند.
تغییر نحوه ثبت درخواست پناهندگی در کانادا
یکی از مهمترین بخشهای تغییرات پناهندگی کانادا در نوامبر ۲۰۲۶، اصلاح فرایند ثبت درخواست است.
در سیستم جدید، دولت کانادا تلاش کرده است روند ثبت و بررسی اولیه درخواستهای پناهندگی در داخل کشور و مبادی ورودی را هماهنگتر کند.
ثبت اولیه درخواست از طریق پورتال IRCC
افرادی که قصد دارند از داخل کانادا درخواست پناهندگی ارائه کنند، باید ابتدا وارد پورتال آنلاین اداره مهاجرت کانادا شوند.
در مرحله نخست، متقاضی به مجموعهای از پرسشها پاسخ میدهد و قصد خود برای درخواست پناهندگی را اعلام میکند.
پس از انجام این مرحله، از متقاضی برای حضور در یک جلسه حضوری با افسر مربوطه دعوت میشود. درخواست پناهندگی در این ملاقات بهصورت رسمی مطرح خواهد شد.
این تفاوت اهمیت زیادی دارد؛ زیرا ثبت اطلاعات اولیه در پورتال بهتنهایی به معنای ثبت رسمی و کامل درخواست پناهندگی نیست.
مهلت ۶۰ روزه برای تکمیل مدارک پناهندگی
بر اساس مقررات جدید، متقاضیانی که درخواست آنها واجد شرایط ارجاع به هیئت مهاجرت و پناهندگی کانادا (IRB) تشخیص داده میشود، ۶۰ روز فرصت دارند درخواست کامل و مدارک موردنیاز را ارائه کنند.
همچنین امکان درخواست یکبار تمدید این مهلت به مدت ۳۰ روز وجود دارد.
بنابراین، در صورت دریافت تمدید، مهلت ارائه مدارک میتواند به ۹۰ روز برسد.
این مهلت به معنای آن نیست که تمام درخواستهای پناهندگی ظرف ۶۰ یا ۹۰ روز بررسی و نهایی میشوند؛ بلکه صرفاً به بازه زمانی تعیینشده برای تکمیل درخواست و ارائه مدارک مربوط است.
بررسیهای امنیتی درخواست پناهندگی پیش از ارجاع به IRB
یکی دیگر از تغییرات مهم، انجام زودتر بررسیهای امنیتی و ارزیابی صلاحیت متقاضیان است.
در فرایند جدید، نهادهای مسئول پیش از ارجاع پرونده به هیئت مهاجرت و پناهندگی کانادا، بررسیهای لازم را در زمینههای مختلف انجام میدهند.
این بررسیها میتوانند شامل موارد زیر باشند:
- سوابق امنیتی متقاضی؛
- سوابق کیفری و مسائل مربوط به جرم؛
- شرایط ورود و پذیرش قانونی به کانادا؛
- بررسی اعتبار اطلاعات و یکپارچگی برنامه پناهندگی.
مقررات جدید برای تکمیل این بررسیهای دولتی پیش از ارجاع پرونده، محدودیت زمانی تعیین میکنند.
هدف این است که پروندهها زمانی به IRB ارسال شوند که برای ادامه روند رسیدگی آمادگی بیشتری داشته باشند.
در نتیجه، احتمال لغو یا تأخیر در جلسات رسیدگی به دلیل تکمیل نبودن بررسیهای اولیه کاهش پیدا میکند.
با این حال، تصمیم نهایی درباره پذیرش یا رد درخواست حمایت پناهندگی همچنان بر عهده Immigration and Refugee Board of Canada (IRB) است.
قوانین جدید برای پروندههای پناهندگی انصرافدادهشده یا رهاشده
مقررات نوامبر ۲۰۲۶ وضعیت درخواستهایی را که متقاضی یا مقام مسئول از ادامه آنها منصرف شدهاند یا اقدامات لازم برای پیگیری آنها انجام نشده است، شفافتر میکند.
در برخی شرایط، اگر متقاضی پیش از ارجاع پرونده به IRB تصمیم بگیرد درخواست خود را پس بگیرد، باید این موضوع را بهصورت کتبی به مقام مسئول اطلاع دهد.
از سوی دیگر، اگر متقاضی اقدامات ضروری برای پیگیری پرونده را انجام ندهد، ممکن است درخواست او رهاشده یا Abandoned تشخیص داده شود.
قوانین جدید همچنین شرایط ادامه رسیدگی به پروندههایی را مشخص میکنند که IRB آنها را رهاشده تشخیص نداده است.
علاوه بر این، مقررات مربوط به بازگرداندن برخی درخواستهای انصرافدادهشده از سوی وزیر نیز روشنتر شدهاند.
هدف این تغییرات، جلوگیری از باقی ماندن پروندههای غیرفعال در سیستم و مشخص شدن وضعیت درخواستهایی است که دیگر پیگیری نمیشوند.
حمایت بیشتر از کودکان و متقاضیان آسیبپذیر پناهندگی
بخش دیگری از قوانین جدید پناهندگی کانادا ۲۰۲۶ به حمایت از افرادی اختصاص دارد که به دلیل سن یا شرایط فردی، برای طی کردن مراحل قانونی به کمک بیشتری نیاز دارند.
این گروه میتواند شامل کودکان زیر ۱۸ سال و افرادی باشد که قادر به درک کامل فرایندهای رسیدگی به پرونده خود نیستند.
بر اساس مقررات جدید، شرایط تعیین نماینده قانونی یا Designated Representative شفافتر شده است.
این اصلاحات مشخص میکنند:
- در چه شرایطی باید برای متقاضی نماینده تعیین شود؛
- نماینده چه وظایف و مسئولیتهایی دارد؛
- چه شرایطی برای انتخاب نماینده لازم است؛
- مسئولیت نماینده در چه زمانی پایان مییابد.
دولت کانادا اعلام کرده است که هدف از این تغییرات، حمایت بهتر از متقاضیان آسیبپذیر و کاهش تأخیرهای احتمالی در روند رسیدگی است.
تغییرات مجوز کار پناهجویان کانادا در سال ۲۰۲۶
یکی از موضوعات مهم برای افرادی که در کانادا درخواست پناهندگی میدهند، امکان دریافت Work Permit در مدت انتظار برای بررسی پرونده است.
طبق مقررات جدید، متقاضیان واجد شرایط همچنان میتوانند در طول بررسی درخواست پناهندگی خود به مجوز کار دسترسی داشته باشند.
دولت کانادا اعلام کرده است که رویکرد فعلی صدور مجوز کار برای پناهجویان واجد شرایط به یک رویه دائمی تبدیل میشود.
بر این اساس، متقاضیان واجد شرایط پس از ارائه درخواست کامل پناهندگی میتوانند در فرایند دریافت مجوز کار قرار بگیرند.
البته زمان دریافت مجوز کار همچنان به تکمیل مراحل درخواست و شرایط پرونده بستگی دارد.
بنابراین، ثبت درخواست پناهندگی به معنای صدور فوری یا خودکار مجوز کار نیست و متقاضی باید شرایط لازم را داشته باشد.
هدف این مقررات، فراهم کردن امکان ورود قانونی افراد واجد شرایط به بازار کار کانادا و تأمین هزینههای زندگی در مدت انتظار برای تصمیم نهایی پرونده است.
قوانین جدید محدودیت زمانی درخواست پناهندگی در کانادا
یکی از مهمترین موضوعاتی که متقاضیان باید از آن اطلاع داشته باشند، محدودیتهای جدید مربوط به زمان ارائه درخواست پناهندگی است.
با تصویب Bill C-12 در مارس ۲۰۲۶، دو شرط جدید برای بررسی واجد شرایط بودن برخی درخواستها معرفی شد.
محدودیت یکساله برای درخواست پناهندگی
بر اساس مقررات جدید، افرادی که نخستین ورود آنها به کانادا پس از ۲۴ ژوئن ۲۰۲۰ بوده است، در صورت ارائه درخواست پناهندگی بیش از یک سال پس از نخستین ورود، ممکن است با غیرقابلقبول شناخته شدن درخواست برای ارجاع به IRB مواجه شوند.
با این حال، مقررات جدید یک استثنای مهم را نیز مشخص کردهاند.
افرادی که در طول نخستین سال پس از ورود به کانادا، از طریق پورتال آنلاین ثبتنام کرده و قصد خود را برای درخواست پناهندگی اعلام کنند، مشمول استثنای مربوط به این محدودیت یکساله خواهند بود.
این موضوع اهمیت ثبت بهموقع اطلاعات در پورتال IRCC را افزایش میدهد.
محدودیت ۱۴ روزه در مرز کانادا و آمریکا
یکی دیگر از شرایط جدید مربوط به افرادی است که از مسیرهای بین مبادی رسمی مرزی در مرز زمینی کانادا و آمریکا وارد کانادا میشوند.
بر اساس قانون جدید، درخواستهایی که بیش از ۱۴ روز پس از چنین ورودی ارائه شوند، ممکن است واجد شرایط ارجاع به IRB نباشند.
البته مقررات مربوط به Safe Third Country Agreement (STCA) و استثناهای قانونی آن نیز باید در بررسی شرایط هر فرد در نظر گرفته شوند.
این محدودیتها نباید بهعنوان ممنوعیت مطلق درخواست حمایت در تمام شرایط تفسیر شوند؛ زیرا وضعیت قانونی و استثناهای قابل اعمال به هر پرونده اهمیت دارد.
تغییرات توافقنامه کشور ثالث امن کانادا و آمریکا
توافقنامه کشور ثالث امن یا Safe Third Country Agreement یکی از مقررات مهم در بررسی درخواستهای پناهندگی افرادی است که از آمریکا وارد کانادا میشوند.
در اصلاحات نوامبر ۲۰۲۶، دولت کانادا توضیحات روشنتری درباره نحوه اعمال برخی مفاد این توافقنامه ارائه کرده است.
یکی از این تغییرات به محاسبه بازه ۱۴ روزه در پروتکل الحاقی توافقنامه مربوط میشود.
در فرایند جدید، این بازه از زمانی محاسبه میشود که فرد درخواست آنلاین خود را برای اعلام قصد پناهندگی ثبت میکند.
همچنین در مورد برخی استثناهای خانوادگی، معیار مربوط به وضعیت درخواست عضو خانواده حاضر در کانادا اصلاح شده است.
طبق مقررات جدید، برای استثنای موردنظر، واجد شرایط شناخته شدن درخواست عضو خانواده برای ارجاع به IRB اهمیت دارد و لزوماً نیازی نیست پرونده او قبلاً به IRB ارجاع شده باشد.
دولت کانادا تأکید کرده است که هدف این اصلاحات، شفافسازی مقررات و جلوگیری از تأخیرهای ناخواسته است و قرار نیست نحوه اعمال عملی توافقنامه کشور ثالث امن را بهطور اساسی تغییر دهد.
کاهش درخواستهای پناهندگی کانادا در سال ۲۰۲۶
همزمان با معرفی مقررات جدید، دولت کانادا آمار تازهای از کاهش تعداد درخواستهای پناهندگی منتشر کرده است.
بر اساس آمار رسمی IRCC، تعداد افرادی که از ژانویه تا آگوست ۲۰۲۶ درخواست پناهندگی در کانادا ثبت کردهاند، در مقایسه با دوره مشابه سالهای گذشته کاهش قابلتوجهی داشته است.
| دوره مقایسه | کاهش درخواستهای پناهندگی |
|---|---|
| ژانویه تا آگوست ۲۰۲۶ نسبت به مدت مشابه ۲۰۲۵ | ۵۲ درصد |
| ژانویه تا آگوست ۲۰۲۶ نسبت به مدت مشابه ۲۰۲۴ | ۶۸ درصد |
این آمار نشان میدهد تعداد درخواستهای جدید در هشت ماه نخست سال ۲۰۲۶ نسبت به دو سال قبل به میزان چشمگیری کمتر شده است.
با این حال، کاهش تعداد درخواستها بهتنهایی نشاندهنده کاهش زمان رسیدگی به تمام پروندهها نیست. مدت بررسی هر درخواست همچنان به شرایط پرونده، تکمیل مدارک و روند رسیدگی در نهادهای مسئول بستگی دارد.
تفاوت قوانین قبلی و جدید پناهندگی کانادا
برای درک بهتر اصلاحات نوامبر ۲۰۲۶، مهمترین تفاوتهای فرایندی را میتوان در جدول زیر مشاهده کرد.
| موضوع | پیش از تغییرات | مقررات جدید از ۳ نوامبر ۲۰۲۶ |
|---|---|---|
| ثبت درخواست | فرایندهای متفاوت و مراحل اداری بیشتر | فرایند آنلاین هماهنگتر و ثبت رسمی در ملاقات حضوری |
| ارائه مدارک | الزامات زمانی پیشین | مهلت ۶۰ روزه با امکان یکبار تمدید ۳۰ روزه برای پروندههای مشمول |
| بررسیهای امنیتی | امکان ادامه برخی بررسیها در مراحل بعدی | تکمیل بررسیهای کلیدی پیش از ارجاع به IRB |
| پروندههای غیرفعال | مقررات و فرایندهای قبلی | شفافسازی نحوه انصراف، رهاشدگی و بازگرداندن پرونده |
| متقاضیان آسیبپذیر | سازوکارهای حمایتی موجود | تعیین روشنتر شرایط و مسئولیت نمایندگان |
| مجوز کار | رویه اجرایی موجود برای افراد واجد شرایط | دائمی شدن رویکرد فعلی صدور مجوز کار |
نکته مهم این است که همه محدودیتهای جدید پذیرش درخواست در تاریخ ۳ نوامبر ایجاد نشدهاند. برخی از آنها در نتیجه تصویب Bill C-12 در مارس ۲۰۲۶ برقرار شدهاند و مقررات نوامبر، جزئیات اجرایی و استثناهای آنها را روشنتر کرده است.
قوانین جدید پناهندگی کانادا چه تأثیری بر متقاضیان دارد؟
تغییرات جدید میتوانند بر مراحل مختلف درخواست پناهندگی تأثیر بگذارند؛ اما میزان این تأثیر برای همه افراد یکسان نیست.
برای افرادی که قصد دارند از داخل کانادا درخواست پناهندگی ارائه کنند، ثبت صحیح اطلاعات اولیه در پورتال IRCC و حضور در جلسه حضوری اهمیت بیشتری پیدا کرده است.
همچنین متقاضیانی که درخواست آنها واجد شرایط ارجاع به IRB شناخته میشود، باید مهلت تعیینشده برای تکمیل مدارک را جدی بگیرند.
از سوی دیگر، افرادی که قصد دریافت مجوز کار دارند، باید توجه کنند که دسترسی به Work Permit همچنان به شرایط قانونی و تکمیل درخواست بستگی دارد.
برای متقاضیانی که مدت زیادی از نخستین ورودشان به کانادا گذشته یا از مرز آمریکا وارد شدهاند، بررسی محدودیتهای جدید و استثناهای مربوطه اهمیت ویژهای دارد.
در مجموع، تغییرات نوامبر ۲۰۲۶ نشان میدهد که دولت کانادا قصد دارد مراحل اداری درخواست پناهندگی را سادهتر کند و همزمان کنترل دقیقتری بر واجد شرایط بودن و آمادگی پروندهها برای رسیدگی داشته باشد.
سؤالات متداول درباره قوانین جدید پناهندگی کانادا
آیا قوانین جدید پناهندگی کانادا از نوامبر ۲۰۲۶ اجرایی شدهاند؟
بله. اصلاحات جدید مقررات مهاجرت و حمایت از پناهندگان کانادا از ۳ نوامبر ۲۰۲۶ اجرایی شدهاند. البته برخی محدودیتهای مربوط به واجد شرایط بودن درخواستها پیشتر و در چارچوب Bill C-12 تصویب شده بودند.
آیا بررسی پروندههای پناهندگی در کانادا سریعتر میشود؟
هدف دولت کانادا کاهش تأخیرها و منظمتر شدن فرایند رسیدگی است. با این حال، زمان مشخص و تضمینشدهای برای تصمیمگیری نهایی درباره تمام پروندهها اعلام نشده است.
آیا پناهجویان کانادا میتوانند مجوز کار دریافت کنند؟
بله. متقاضیان واجد شرایط همچنان میتوانند پس از ارائه درخواست کامل و رعایت شرایط مربوطه، مجوز کار دریافت کنند. صدور مجوز کار خودکار یا تضمینی نیست.
مهلت ارائه مدارک پناهندگی در کانادا چقدر است؟
برای درخواستهایی که واجد شرایط ارجاع به IRB شناخته میشوند و مشمول فرایند جدید هستند، مهلت تکمیل درخواست و ارائه مدارک ۶۰ روز است. امکان درخواست یکبار تمدید ۳۰ روزه نیز وجود دارد.
آیا میتوان بیش از یک سال پس از ورود به کانادا درخواست پناهندگی داد؟
بر اساس محدودیتهای جدید، درخواستهایی که بیش از یک سال پس از نخستین ورود مشمول قانون ارائه شوند، ممکن است واجد شرایط ارجاع به IRB نباشند. با این حال، استثناهایی از جمله برای برخی افراد که در نخستین سال ورود قصد خود را از طریق پورتال اعلام کردهاند، وجود دارد.
آیا قوانین جدید شامل کودکان بدون همراه هم میشود؟
برای کودکان بدون همراه، استثناهایی در مقررات جدید عدم واجد شرایط بودن پیشبینی شده است. همچنین حمایت از متقاضیان آسیبپذیر از طریق تعیین نماینده در فرایند رسیدگی تقویت شده است.
جمعبندی
قوانین جدید پناهندگی کانادا در نوامبر ۲۰۲۶ با هدف ایجاد فرایندی منظمتر، کاهش مراحل اداری و تسریع بررسی پروندههای آماده رسیدگی اجرایی شدهاند.
از مهمترین تغییرات میتوان به ایجاد فرایند آنلاین هماهنگتر، تعیین مهلت ۶۰ روزه برای تکمیل مدارک برخی درخواستها، انجام بررسیهای امنیتی پیش از ارجاع پرونده به IRB و حمایت بیشتر از متقاضیان آسیبپذیر اشاره کرد.
همچنین دولت کانادا رویکرد فعلی دسترسی پناهجویان واجد شرایط به مجوز کار را دائمی کرده و استثناهای مربوط به برخی محدودیتهای جدید درخواست پناهندگی را مشخص کرده است.
با وجود این اصلاحات، پذیرش درخواست پناهندگی همچنان به شرایط قانونی و بررسی مستقل پرونده بستگی دارد و هیچیک از تغییرات جدید به معنای تضمین پذیرش یا تعیین زمان قطعی برای تصمیم نهایی نیست.
افرادی که قصد ارائه درخواست پناهندگی در کانادا را دارند یا پرونده آنها در حال بررسی است، باید آخرین دستورالعملهای IRCC و IRB را مطالعه کنند و در صورت نیاز، برای بررسی شرایط اختصاصی پرونده خود از مشاوره حقوقی معتبر استفاده کنند.
در سازمان مهاجرتی SEP Immigration تمامی خدمات مرتبط با مهاجرت به کانادا از جمله انواع ویزا، اقامت دائم، شهروندی کانادا، پناهندگی و پروندههای دادگاههای تجدیدنظر مهاجرتی با بالاترین استانداردهای حرفهای ارائه میشود.
بدون تردید یکی از مهمترین دغدغههای متقاضیان پیش از همکاری با هر مجموعه مهاجرتی، اطمینان از رسمی بودن و داشتن مجوز قانونی آن سازمان است. ما با افتخار اعلام میکنیم که دارای مجوز رسمی از شورای نظارت بر مشاوران مهاجرت کانادا (CICC) هستیم و تمامی خدمات ما مطابق با قوانین و مقررات مهاجرتی کانادا ارائه میشود.
در SEP Immigration تلاش ما بر این است که همواره اطلاعات دقیق، بهروز و تخصصی را در اختیار متقاضیان قرار دهیم. تیم ما ابتدا شرایط شما را بهصورت کامل بررسی کرده و سپس بر اساس وضعیت فردی شما، بهترین و مناسبترین مسیرهای مهاجرتی را پیشنهاد میدهد.
ما باور داریم که مهاجرت یک تصمیم بزرگ در زندگی است و به همین دلیل در تمام مراحل این مسیر در کنار شما خواهیم بود.
آقای سپهر فلاحتی، وکیل رسمی مهاجرت کانادا با شماره عضویت RCIC# R533959 از شورای نظارت بر مشاوران مهاجرت کانادا (CICC)، با سالها تجربه و پروندههای موفق در حوزه مهاجرت و دادگاههای مهاجرتی، شما را در تمامی مراحل مهاجرت به کانادا همراهی میکنند.
تیم SEP Immigration نه تنها در فرآیند اخذ ویزا و اقامت، بلکه در مراحل سفر و حتی پس از ورود شما به کانادا نیز همراهتان خواهد بود.
برای شروع، کافی است فرم ارزیابی رایگان را تکمیل کنید. کارشناسان ما در SEP Immigration پس از بررسی دقیق اطلاعات شما، در کوتاهترین زمان ممکن نتیجه و بهترین مسیر مهاجرتی را به شما اعلام خواهند کرد.
همراه شما در مسیر موفقیت و ساخت آیندهای بهتر در کانادا هستیم.



