پس از ماهها انتظار، دولت کانادا سرانجام جزئیات رسمی مربوط به طرح جدید تبدیل وضعیت برخی از نیروهای کار موقت داخل کانادا به اقامت دائم را منتشر کرد. بسیاری از متقاضیان تصور میکردند که این طرح قرار است مشابه برنامه معروف TR to PR سال ۲۰۲۱ باشد؛ یعنی یک مسیر جدید با پرتال ثبتنام عمومی که افراد بتوانند مستقیماً برای اقامت دائم کانادا اقدام کنند.
اما اطلاعات رسمی منتشرشده نشان میدهد که این برنامه، در حال حاضر، یک مسیر عمومی جدید برای همه دارندگان ویزای کار، فارغالتحصیلان بینالمللی یا دارندگان PGWP نیست. طبق اعلام رسمی اداره مهاجرت، پناهندگی و شهروندی کانادا، این طرح با عنوان In-Canada Workers Initiative بیشتر بر تسریع بررسی پروندههای موجود تمرکز دارد؛ یعنی متقاضیانی که قبلاً از طریق برخی برنامههای مشخص برای اقامت دائم اقدام کردهاند و در جوامع کوچکتر کانادا زندگی و کار کردهاند.
طرح In-Canada Workers Initiative چیست؟
طرح In-Canada Workers Initiative یک برنامه یکباره است که نخستینبار در چارچوب بودجه ۲۰۲۵ کانادا مطرح شد. هدف این طرح، کمک به تبدیل وضعیت حداکثر ۳۳ هزار نیروی کار داخل کانادا به اقامت دائم در سالهای ۲۰۲۶ و ۲۰۲۷ است. طبق اطلاعیه رسمی IRCC، این افراد کسانی هستند که در کانادا حضور دارند، در جوامع کوچکتر یا مناطق روستایی ریشه ایجاد کردهاند و از قبل در اقتصاد محلی نقش داشتهاند.
بر اساس اطلاعات منتشرشده، اداره مهاجرت کانادا قصد دارد در سال ۲۰۲۶ حداقل ۲۰ هزار نفر را از طریق این طرح به اقامت دائم برساند و باقی افراد واجد شرایط در سال ۲۰۲۷ به اقامت دائم منتقل شوند. همچنین IRCC اعلام کرده که بین ۱ ژانویه تا ۲۸ فوریه ۲۰۲۶، تعداد ۳۶۰۰ نفر تحت همین ابتکار به اقامت دائم کانادا رسیدهاند.
نکته مهم این است که این طرح به معنای باز شدن یک پرتال جدید برای همه متقاضیان نیست. اداره مهاجرت در مرحله نخست در حال تسریع بررسی پروندههای واجد شرایطی است که از قبل در موجودی پروندههای اقامت دائم قرار داشتهاند.
چه کسانی در اولویت این برنامه هستند؟
بر اساس اعلام رسمی دولت کانادا، متقاضیان واجد شرایط این طرح باید دو شرط اصلی داشته باشند.
نخست اینکه فرد باید قبلاً از طریق یکی از برنامههای مشخص اقامت دائم اقدام کرده باشد. این برنامهها شامل موارد زیر هستند:
- برنامههای استانی Provincial Nominee Program — PNP
- برنامه مهاجرتی آتلانتیک Atlantic Immigration Program — AIP
- پایلوتهای مهاجرتی کامیونیتی Community Immigration Pilots
- پایلوت مراقبتی Caregiver Pilots
- پایلوت Agri-Food یا Agri-Food Pilot
دوم اینکه فرد باید به مدت دو سال یا بیشتر در یکی از جوامع کوچکتر کانادا زندگی کرده باشد. IRCC تأکید کرده است که هدف این طرح حمایت از جوامع روستایی و کوچکتری است که با کمبود نیروی کار در بخشهای کلیدی اقتصادی روبهرو هستند.
بنابراین، این برنامه بهطور مشخص برای نیروی کاری طراحی شده که پیشتر در کانادا مستقر شده، از طریق مسیرهای منطقهای یا شغلی برای اقامت دائم اقدام کرده و در جامعه محل زندگی خود نقش اقتصادی داشته است.
آیا این برنامه همان TR to PR جدید است؟
در حال حاضر، پاسخ دقیق این است: خیر، این برنامه شبیه TR to PR سال ۲۰۲۱ نیست.
برنامه TR to PR سال ۲۰۲۱ یک مسیر ویژه و عمومی بود که به برخی نیروهای کار موقت و فارغالتحصیلان بینالمللی اجازه میداد از طریق یک پرتال مشخص، درخواست جدید اقامت دائم ارسال کنند. اما در اطلاعیه ۴ می ۲۰۲۶، IRCC هیچ اشارهای به باز شدن یک پرتال جدید، ظرفیت ثبتنام عمومی، یا امکان ارسال درخواست تازه برای همه دارندگان اقامت موقت نکرده است.
در واقع، متن رسمی نشان میدهد که این طرح فعلاً بر پروندههای موجود تمرکز دارد؛ یعنی افرادی که قبلاً از طریق برنامههای مشخصشده برای اقامت دائم درخواست دادهاند. به همین دلیل، دارندگان PGWP، دانشجویان بینالمللی، نیروهای کار موقت در شهرهای بزرگ، یا افرادی که هنوز پرونده اقامت دائم در یکی از این مسیرها ندارند، نباید تصور کنند که یک مسیر جدید برای ثبتنام مستقیم باز شده است.
چرا این خبر برای بسیاری از متقاضیان ناامیدکننده بود؟
انتظار عمومی از این خبر بسیار بالا بود. بسیاری از نیروهای کار موقت، فارغالتحصیلان بینالمللی و دارندگان PGWP امیدوار بودند که دولت کانادا یک مسیر جدید و گسترده برای تبدیل وضعیت اقامت موقت به اقامت دائم معرفی کند.
اما جزئیات رسمی نشان داد که دامنه این ابتکار بسیار محدودتر از چیزی است که بسیاری تصور میکردند. این طرح فعلاً شامل همه افراد داخل کانادا نمیشود و بهویژه بر افرادی تمرکز دارد که:
- در جوامع کوچکتر کانادا زندگی کردهاند
- حداقل دو سال در آن جوامع حضور داشتهاند
- از قبل از طریق یکی از برنامههای مشخص شده درخواست اقامت دائم دادهاند
- و پرونده آنها در موجودی IRCC قرار دارد
به همین دلیل، افرادی که صرفاً دارای ویزای کار، PGWP یا سابقه تحصیل در کانادا هستند، فقط به دلیل حضور در کانادا تحت این ابتکار قرار نمیگیرند؛ مگر اینکه شرایط بالا را داشته باشند.
این برنامه چه ارتباطی با سیاست کلی مهاجرت کانادا در سالهای ۲۰۲۶ تا ۲۰۲۸ دارد؟
این اقدام را باید در چارچوب سیاست گستردهتر کانادا برای مدیریت سطح مهاجرت بررسی کرد. طبق برنامه سطوح مهاجرتی ۲۰۲۶ تا ۲۰۲۸، کانادا قصد دارد پذیرش اقامت دائم را در سطح ۳۸۰ هزار نفر در هر سال تثبیت کند. همچنین دولت اعلام کرده است که قصد دارد ورود اقامتهای موقت جدید را کاهش دهد و سهم ساکنان موقت را تا پایان سال ۲۰۲۷ به کمتر از ۵ درصد جمعیت کانادا برساند.
از این زاویه، طرح In-Canada Workers Initiative بخشی از سیاست جدید دولت برای تمرکز بر افرادی است که از قبل در کانادا حضور دارند، در بازار کار کانادا فعال بودهاند و بهویژه در مناطق کوچکتر و کمجمعیتتر به اقتصاد محلی کمک کردهاند.
به بیان ساده، کانادا در حال حرکت به سمت سیاستی هدفمندتر است؛ یعنی بهجای باز کردن مسیرهای گسترده برای همه متقاضیان، تمرکز بیشتری بر نیازهای مشخص بازار کار، جوامع کوچکتر، برنامههای استانی، مسیرهای منطقهای و پروندههای موجود دارد.
نقش جوامع کوچکتر و مناطق روستایی در این طرح
یکی از مهمترین نکات این برنامه، تمرکز آن بر جوامع کوچکتر و مناطق روستایی کانادا است. وزیر مهاجرت کانادا اعلام کرده که هدف این ابتکار، کمک به رشد اقتصادی و رفع کمبود نیروی کار در مناطقی است که بیشترین نیاز را دارند.
بسیاری از شهرهای کوچک و مناطق روستایی کانادا در سالهای اخیر با چالش جذب و حفظ نیروی کار مواجه بودهاند. این کمبود در بخشهایی مانند کشاورزی، مراقبت از سالمندان و کودکان، خدمات ضروری، تولید مواد غذایی، حملونقل، بهداشت و مشاغل فنی بیشتر دیده میشود.
بنابراین، دولت کانادا با این طرح تلاش میکند افرادی را که از قبل در این مناطق زندگی و کار کردهاند، سریعتر به اقامت دائم برساند تا احتمال ماندگاری آنها در همان جوامع افزایش پیدا کند.
آیا متقاضیان باید اقدامی انجام دهند؟
متقاضیانی که تحت این ابتکار واجد شرایط هستند، لازم نیست اقدام جداگانهای انجام دهند. IRCC اعلام کرده که این افراد از قبل از طریق برنامههای شغلی یا منطقهای انتخاب شدهاند و این ابتکار به کاهش موجودی پروندههای اقامت دائم کمک میکند.
با این حال، متقاضیان باید چند نکته بسیار مهم را در نظر داشته باشند:
اگر پرونده اقامت دائم شما از قبل در یکی از برنامههای ذکرشده در جریان است، وضعیت پرونده خود را از طریق منابع رسمی بررسی کنید.
اگر ویزای کار یا وضعیت اقامت موقت شما در حال انقضا است، صرفاً به امید این طرح منتظر نمانید و برای حفظ وضعیت قانونی خود در کانادا برنامهریزی کنید.
اگر هنوز از طریق یکی از برنامههای ذکرشده برای اقامت دائم اقدام نکردهاید، فعلاً نباید تصور کنید که میتوانید از طریق این ابتکار درخواست جدید ارسال کنید.
از اعتماد به وعدههای غیررسمی، تبلیغات شبکههای اجتماعی یا افراد غیرمجاز که ادعا میکنند «پرتال جدید TR to PR باز شده» خودداری کنید.
این خبر برای دارندگان PGWP چه معنایی دارد؟
دارندگان PGWP تنها در صورتی ممکن است از این طرح تأثیر بگیرند که علاوه بر داشتن PGWP، قبلاً از طریق یکی از برنامههای مشخصشده مانند PNP، AIP، پایلوتهای کامیونیتی، پایلوتهای مراقبان یا Agri-Food Pilot برای اقامت دائم اقدام کرده باشند و شرط زندگی در جامعه کوچکتر را نیز داشته باشند.
بنابراین، صرف داشتن PGWP یا سابقه تحصیل در کانادا برای قرار گرفتن در این ابتکار کافی نیست. این نکته برای بسیاری از فارغالتحصیلان بینالمللی اهمیت زیادی دارد؛ زیرا بسیاری از آنها تصور میکردند برنامه جدید TR to PR بهطور مستقیم شامل همه PGWP holderها خواهد شد.
آیا افراد ساکن تورنتو، ونکوور یا مونترال شامل این برنامه میشوند؟
بر اساس اطلاعات فعلی، تمرکز برنامه بر جوامع کوچکتر و مناطق روستایی است. بنابراین، افرادی که در شهرهای بزرگی مانند تورنتو، ونکوور یا مونترال زندگی میکنند، در مرکز توجه این ابتکار قرار ندارند. البته هر پرونده باید جداگانه بررسی شود، اما معیار اعلامشده IRCC بهروشنی بر زندگی حداقل دو ساله در جوامع کوچکتر تأکید دارد.
برای افرادی که در شهرهای بزرگ زندگی میکنند، مسیرهایی مانند Express Entry، برنامههای استانی، برنامههای کارفرمامحور و سایر مسیرهای رسمی اقامت دائم همچنان اهمیت بیشتری دارند.
جمعبندی
جزئیات رسمی منتشرشده در تاریخ ۴ می ۲۰۲۶ نشان میدهد که طرح جدید کانادا برای تبدیل وضعیت برخی از نیروهای کار داخل کانادا به اقامت دائم، یک برنامه واقعی و مهم است؛ اما برخلاف انتظار بسیاری از متقاضیان، فعلاً یک مسیر عمومی جدید برای ارسال درخواست TR to PR محسوب نمیشود.
این ابتکار قرار است تا ۳۳ هزار نیروی کار داخل کانادا را در سالهای ۲۰۲۶ و ۲۰۲۷ به اقامت دائم برساند. حداقل ۲۰ هزار نفر از این تعداد قرار است در سال ۲۰۲۶ اقامت دائم بگیرند و تا پایان فوریه ۲۰۲۶ نیز ۳۶۰۰ نفر تحت همین برنامه به اقامت دائم رسیدهاند.
اما واجد شرایط بودن در این طرح محدود به افرادی است که از قبل از طریق برخی برنامههای مشخص مانند PNP، AIP، پایلوتهای کامیونیتی، پایلوتهای مراقبان یا Agri-Food Pilot درخواست اقامت دائم دادهاند و حداقل دو سال در جوامع کوچکتر کانادا زندگی کردهاند.
بنابراین، متقاضیان نباید بر اساس شایعات یا برداشتهای اشتباه تصمیمگیری کنند. اگر در کانادا حضور دارید و به دنبال مسیر اقامت دائم هستید، بررسی دقیق شرایط فردی، سابقه کاری، وضعیت اقامت، محل زندگی، برنامههای استانی و مسیرهای فدرال اهمیت بسیار زیادی دارد.
برای انتخاب بهترین مسیر اقامت دائم کانادا، توصیه میشود حتماً با مشاور رسمی و دارای مجوز مهاجرت کانادا مشورت کنید تا بر اساس شرایط واقعی شما، مناسبترین گزینه بررسی شود.
سوالات متداول
آیا برنامه جدید TR to PR کانادا در سال ۲۰۲۶ باز شده است؟
در حال حاضر، بر اساس اطلاعیه رسمی IRCC، پرتال عمومی جدیدی برای ثبتنام TR to PR باز نشده است. این طرح فعلاً بر تسریع بررسی پروندههای موجود در برخی برنامههای مشخص تمرکز دارد.
آیا همه دارندگان ورک پرمیت شامل این برنامه میشوند؟
خیر. صرف داشتن ورک پرمیت کافی نیست. متقاضی باید قبلاً از طریق یکی از برنامههای مشخصشده برای اقامت دائم اقدام کرده باشد و حداقل دو سال در یک جامعه کوچکتر کانادا زندگی کرده باشد.
آیا دارندگان PGWP شامل این طرح هستند؟
فقط در صورتی که علاوه بر داشتن PGWP، از قبل از طریق یکی از برنامههای واجد شرایط درخواست اقامت دائم داده باشند و سایر معیارها را نیز داشته باشند. PGWP بهتنهایی برای واجد شرایط شدن کافی نیست.
آیا این برنامه شبیه TR to PR سال ۲۰۲۱ است؟
خیر. برنامه سال ۲۰۲۱ یک مسیر عمومی با امکان ارسال درخواست جدید بود، اما طرح فعلی بیشتر بر تسریع بررسی پروندههای موجود تمرکز دارد.
آیا متقاضیان باید برای این برنامه درخواست جدید بدهند؟
طبق اطلاعیه رسمی IRCC، متقاضیان واجد شرایط لازم نیست اقدام جداگانهای انجام دهند، زیرا IRCC در حال بررسی و تسریع برخی پروندههای موجود است.
